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平成29年 第3回定例会 議案解説

更新日:2017年11月24日

第152号議案  市長及び副市長の給与の特例に関する条例

 <制定理由>
 飲酒運転による職員の免職処分及び夜間急患センターにおける診療報酬の請求漏れについて、市長及び総務部に関する事務を担当する副市長の管理監督責任を明らかにするため制定するもの。

<制定内容>
 飲酒運転に係る管理監督責任、診療報酬請求漏れに係る管理監督責任をそれぞれ3か月とし、平成29年10月1日から平成30年3月31日までの6か月間、市長の給料の10パーセント、副市長の給料の5パーセントをそれぞれ減額するもの。 

<平成29年10月1日から施行>  

第153号議案  石巻市指定文化財旧観慶丸商店条例

<制定理由>
 石巻市指定文化財「旧観慶丸商店」の保護及び保存を図るとともに、本市の歴史文化の展示施設及び中心市街地における市民の文化交流施設として利活用するため、施設の設置及び管理について、必要な事項を定めるもの。

<制定内容>
 石巻市指定文化財旧観慶丸商店の設置、開館時間及び休館日、観覧、入館の制限、利用の許可、許可の制限、目的外利用等の禁止、特別設備等の設置、許可の取消し等、使用料、使用料の減免、使用料の不還付、原状回復の義務、損害賠償の義務、指定管理者による管理及び規則への委任について規定するもの。
 また、附則において、施行期日を規定するもの。

<平成29年11月1日から施行>   

第154号議案  石巻市障害のある人もない人も共に安心して暮らせる福祉のまちづくり条例

<制定理由>
 障害者基本法、障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律及び障害者の雇用の促進等に関する法律の趣旨に沿い、必要な施策を総合的かつ計画的に進め、全ての市民が障害の有無によって分け隔てられることなく、共に安心して暮らせる福祉のまちづくりを推進するため、必要な事項を定めるもの。

<制定内容>
 目的、定義、基本理念、市の責務、事業者の責務、市民の責務、障害者への差別等の禁止、障害者施策の基本目標、障害者計画等の策定、障害福祉推進委員会の設置、障害者施策の計画決定過程への障害者の参画、共に生きる意識の醸成に向けた啓発活動等、手話言語、点字、音声等による情報及び意思の疎通のための支援、障害者の社会活動等への参加の機会の拡大と環境整備、障害者雇用の促進と就労定着への取組、安心して暮らすための福祉的支援、障害者からの相談等への対応、助言又はあっせん、勧告及び規則への委任について規定するもの。

  附則第1項
    施行期日を規定するもの。
  附則第2項
    石巻市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正
    別表に次のとおり追加するもの。

 石巻市障害福祉推進委員会委員  勤務1日につき 9,500円  同

<平成30年4月1日から施行>

第155号議案  石巻市大指ふれあい広場条例を廃止する条例

<廃止理由>
 本広場は、東日本大震災により被災し、当該地域が災害危険区域に指定され、今後の利用が見込めないことから、本条例を廃止するもの。
 なお、当該跡地については、地域住民の要望に基づき、地域水産業の復旧復興のため、水産関係用地として整備することとしている。

<内容>
 石巻市大指ふれあい広場条例を廃止するもの。

<平成29年10月1日から施行>  

第156号議案  石巻市情報プラザ条例の一部を改正する条例

<改正理由>
 地域の情報化を推進するため、平成9年4月から市民及び市内事業所等を対象としたインターネット接続サービスを提供してきたところであるが、市内のほぼ全域において、光回線を用いた民間による多様なインターネット接続サービスを利用できる環境が整い、地域の情報格差解消が図られたことから、当該接続サービスを終了するため、本条例の一部を改正するもの。

<改正内容>
  第8条
    インターネット接続及びレンタルサーバーを利用する者の使用料の納入についての規定を削るほか、条項の整理を行うもの。
  別表
    インターネット接続の部及びレンタルサーバーの部を削るもの。
  附則
    施行期日を規定するもの。

 <平成30年4月1日から施行> 

第157号議案  石巻市コミュニティセンター条例の一部を改正する条例

<改正理由>
 北上地域の相川地区のコミュニティ活動の再生及び活性化を図る拠点施設として整備を進めている、「相川地区コミュニティセンター」が、平成30年4月に供用開始の予定となったことから、本条例の一部を改正するもの。

<改正内容>
  第1条第2項の表
    名称及び位置を次のとおり追加するもの。

 石巻市相川地区コミュニティセンター  石巻市北上町十三浜字猪の沢44番地1

  別表
    使用料について次のとおり追加するもの。

相川地区コミュニティセンター 

目的ホール 1時間につき1,000円
会議室1 1時間につき400円
会議室2 1時間につき400円
調理室 1時間につき400円
冷暖房料 1室1時間につき200円

  附則
    施行期日を規定するもの。

<平成30年4月1日から施行>

第158号議案  石巻市市税条例の一部を改正する条例
第159号議案  石巻市都市計画税条例の一部を改正する条例

<改正理由>
 「地方税法の一部を改正する法律」が平成29年3月31日に公布、同年4月1日から施行され、さらに、「都市緑地法等の一部を改正する法律」が平成29年5月12日公布、同年6月15日から施行されたことに伴い、各条例の一部を改正するもの。

<改正内容>
(石巻市市税条例の一部を改正する条例)
  附則第10条の2
    「地域決定型地方税制特例措置」、通称「わがまち特例」の対象資産において、民間事業者が設置、管理する市民緑地の用に供する
   固定資産の特例について、新たに規定するほか、条項の整理を行うもの。
  附則
    施行期日等及び経過措置を規定するもの。

<公布の日から施行。改正規定は、平成29年6月15日から適用>

(石巻市都市計画税条例の一部を改正する条例)

  附則第7項
    「わがまち特例」の対象資産において、民間事業者が設置、管理する市民緑地の用に供する固定資産の特例について、新たに規定す
   るもの。
  附則第8項から附則第18項
    引用条項を改めるとともに、条項の整理を行うもの。
  附則
    施行期日等及び経過措置を規定するもの。 

          <公布の日から施行。改正規定は、平成29年6月15日から適用>

 

第160号議案  石巻市立学校の授業料等徴収条例の一部を改正する条例

<改正理由>
 今年度まで免除していた、東日本大震災により被災された生徒の石巻市立高等学校の入学者選抜手数料及び入学金について、引き続き被災した生徒の就学の機会を確保するため、来年度においても免除することができるよう、本条例の一部を改正するもの。

<改正内容>
 附則第4項において、平成30年度分の入学者選抜手数料及び入学金を免除できるよう、適用する年度を改めるもの。

<公布の日から施行>

第161号議案  石巻市公民館条例の一部を改正する条例

<改正理由>
 石巻中央公民館大ホールの空調設備を更新することに伴い、本条例の一部を改正するもの。

<改正内容>
  別表第1の1の表
    設備器具使用料において、石巻中央公民館大ホールの暖房器具の使用料を改めるとともに冷房器具の使用料を新たに規定するもの。

改正後  現行
 冷暖房  1時間につき700円  暖房  1時間につき1,420円

  附則
    施行期日を規定するもの。

<平成29年10月1日から施行>

第162号議案  石巻市放課後児童クラブ条例の一部を改正する条例

<改正理由>
 放課後児童クラブの待機児童縮減を図るため、これまで余裕教室2室で運用している渡波地区放課後児童クラブを第一及び第二に分割するとともに、開設の要望が高まっている北上地区において、平成32年4月に、北上にっこり地区拠点整備事業で設置されるまでの臨時的な措置として、北上保健医療センター内に新たに設置するため、本条例の一部を改正するもの。

<改正内容>
  (1)分割する放課後児童クラブ

  改正後 現行

名称

 渡波地区第一放課後児童クラブ 渡波地区放課後児童クラブ
 渡波地区第二放課後児童クラブ 渡波地区放課後児童クラブ
 位置  石巻市渡波町一丁目5番22号 石巻市渡波町一丁目5番22号

  (2)新たに設置する放課後児童クラブ

 北上地区放課後児童クラブ  石巻市北上町橋浦字大須215番地

  附則
    施行期日を規定するもの。
 

<平成29年10月1日から施行。ただし、北上地区放課後児童クラブの改正規定は、平成30年4月1日から施行> 

第163号議案  石巻市企業立地等促進条例の一部を改正する条例

<改正理由>
 「企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律の一部を改正する法律」が平成29年6月2日に公布され、同年7月31日に施行されたことに伴い、題名が「地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律」に改められる等の改正が行われたことから、本条例の一部を改正するもの。

<改正内容>
  第4条
    助成対象企業者の指定について、引用条文、引用条項及び条文を改めるもの。
  第6条、第9条、第14条、第18条及び第20条
    指定の取消し、上水道料金助成金、市内企業発注促進助成金、交付の決定の取消し及び相続等による特例において、基本計画の名称
   変更に伴う条文の整理を行うもの。
  附則
    施行期日等及び経過措置を規定するもの。

<公布の日から施行。改正規定は、平成29年7月31日から適用>

第164号議案  石巻市営住宅条例の一部を改正する条例

<改正理由>
 「公営住宅法施行令及び住宅地区改良法施行令の一部を改正する政令」が平成29年7月21日公布、同年7月26日施行され、「公営住宅法施行規則及び地域における多様な需要に応じた公的賃貸住宅等の整備等に関する特別措置法施行規則」の一部を改正する省令が、同年7月26日に公布及び施行されたこと、また、本年度中に管理を開始する予定の復興公営住宅について規定するほか、老朽化した住宅の用途廃止を行うため、本条例の一部を改正するもの。

<改正内容>
  第11条、第12条、第14条、第36条及び第37条
    同居の承認、入居の承継、収入の申告等、市営住宅建替事業に係る家賃の特例及び公営住宅の用途の廃止による普通市営住宅への入
   居の際の家賃の特例について、それぞれ引用条項を改めるもの。
  別表第1の1市営住宅の表
    老朽化に伴い用途廃止を行う「石巻市営牡鹿小沢住宅」の項を削り、新たに管理を開始する復興住宅の名称及び位置を次のとおり追
   加するもの。

石巻市営二子復興住宅  石巻市二子一丁目
 石巻市二子二丁目
 石巻市二子三丁目

   附則
    施行期日等及び入居者の選考等の特例を規定するもの。

<公布の日から施行。ただし、別表第1の1の改正規定は平成29年10月1日から施行し、第11条、第12条、第14条、第36条及び第37条の改正規定は、平成29年7月26日から適用>

第174号議案  指定管理者の指定について(石巻市学習等供用施設上釜会館)

 <内容>
 本年12月に移転新築工事が完了し、平成30年1月に供用開始予定の「石巻市学習等供用施設上釜会館」について、指定管理者として管理運営実績のある「上釜町内会」を、公募は行わず指定管理者として指定することについて、地方自治法第244条の2第6項の規定に基づき、議会の議決を求めるもの。
 なお、指定期間は平成30年1月1日から平成33年3月31日までの3年3か月間とするもの。 

第175号議案  財産の取得について((仮称)石巻市営二子復興住宅(その2))

<内容>
 復興公営住宅の整備に当たり、「要請型買取市営住宅制度」により、本市が地元工務店協同組合に建設を要請した復興公営住宅を完成後に買取りすることについて、石巻市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定に基づき、議会の議決を求めるもの。

・取得財産    (仮称)石巻市営二子復興住宅(その2)
・所在地     石巻市二子一丁目4番8
         石巻市二子三丁目3番、7番、8番の各一部
・構造      木造平屋建て
・延床面積    2,440.17平方メートル
・形態      戸建て住宅
・戸数      39戸
・取得方法    売買
・取得価格    金728,352,000円
・完成予定    平成30年6月
・取得の相手方  石巻市蛇田字南久林37番地3
         石巻地元工務店協同組合
         代表理事組合長 日野 節夫  

第176号議案  工事請負の契約締結について(石巻市清掃センター解体撤去工事)

<内容>
・工事場所    石巻市沢田字平形日影山11番3
・契約の方法   制限付き一般競争入札
・契約金額    金302,910,840円
・契約の相手方  仙台市青葉区中央二丁目9番27号
         東洋建設株式会社東北支店
         執行役員支店長 田中 啓之  

第177号議案  工事請負の契約締結について(御所入湊線地下埋設物移設工事)

<内容>
・工事場所    石巻市湊町三丁目ほか1字地内
・契約の方法   制限付き一般競争入札
・契約金額    金211,302,000円
・契約の相手方  石巻市渡波字念仏壇72番地の4
         株式会社ヤマゼン雁部組
         代表取締役 雁部 善一   

第178号議案  工事請負の契約締結について(石巻市総合運動公園整備(その6)工事)

<内容>
・工事場所    石巻市南境字大埣ほか2字地内
・契約の方法   制限付き一般競争入札
・契約金額    金698,760,000円
・契約の相手方  石巻市大街道南二丁目9番13号
         遠藤興業株式会社
         代表取締役 遠藤 正樹 

第179号議案  工事請負の契約締結について(鹿又小学校屋内運動場建設工事)

<内容>
・工事場所    石巻市鹿又字矢袋屋敷合31番
・契約の方法   制限付き一般競争入札
・契約金額    金506,790,000円
・契約の相手方  石巻市南光町一丁目4番20号
         菱中建設株式会社石巻支店
         執行役員支店長 加藤 恭裕  

第180号議案  工事請負の契約締結について(23年災長面漁港災害復旧(その2)工事)

<内容>
・工事場所    石巻市尾崎字名越山地内
・契約の方法   制限付き一般競争入札
・契約金額    金214,120,584円
・契約の相手方  東北・ケーユーケー復旧・復興建設工事共同企業体
         代表者
         石巻市桃生町給人町字東町91番地3
         株式会社東北建設
         代表取締役 沓掛 吉徳 

第181号議案  工事請負の契約締結について(23年災長面漁港海岸保全施設災害復旧(その5)工事)

<内容>
・工事場所    石巻市長面字平六ほか地内
・契約の方法   制限付き一般競争入札
・契約金額    金1,775,481,120円
・契約の相手方  東洋・佐藤・久本特定建設工事共同企業体
         代表者
         仙台市青葉区中央二丁目9番27号
         東洋建設株式会社東北支店
         執行役員支店長 田中 啓之 

第182号議案  工事請負の契約締結について((仮称)荻浜支所等複合施設災害復旧建築工事)

<内容>
・工事場所    石巻市荻浜字白浜山7番
・契約の方法   制限付き一般競争入札
・契約金額    金286,200,000円
・契約の相手方  石巻市鹿又字横前134番地
         株式会社マルテック
         代表取締役 馬上 良生 

第183号議案  工事請負の契約締結について(蛇田排水ポンプ場建設その2工事)

<内容>
・工事場所    石巻市門脇字二番谷地地内
・契約の方法   制限付き一般競争入札
・契約金額    金917,384,400円
・契約の相手方  石巻市新館一丁目3番41号
         株式会社グリーンシェルター石巻支店
         支店長 中島 弘志                                                                                      

第184号議案  工事請負の契約締結について(西流下河南3号汚水管渠築造工事)

<内容>
・工事場所    石巻市鹿又字新高田ほか地内
・契約の方法   制限付き一般競争入札
・契約金額    金146,788,956円
・契約の相手方  石巻市桃生町給人町字東町91番地3
         株式会社東北建設
         代表取締役 沓掛 吉徳  

第185号議案  工事請負契約の一部変更について(金華山公園線道路改良(その2)工事)

<内容>
・請負者   石巻市恵み野三丁目1番地2
       株式会社丸本組
       代表取締役 佐藤 昌良
・契約金額  変更前 金318,536,280円
       変更後 金348,908,040円

第186号議案  工事請負契約の一部変更について(渡波稲井線道路新設工事)

<内容>
・請負者   鴻池組・丸本組・西武建設渡波稲井線道路新設工事共同企業体
       代表者
       仙台市青葉区中央二丁目9番27号
       株式会社鴻池組東北支店
       常務執行役員支店長 加藤 康
・契約金額  変更前 金5,346,000,000円
       変更後 金5,398,207,200円 

第187号議案  工事請負契約の一部変更について(向陽小学校校舎老朽化対策工事)

<内容>
・請負者   石巻市大街道東一丁目4番18号
       株式会社ジュウハン
       代表取締役 高橋 敏文
・契約金額  変更前 金217,593,000円
       変更後 金240,644,520円

第188号議案  工事請負契約の一部変更について(稲井中学校校舎老朽化対策工事)

<内容>
・請負者   石巻市新栄一丁目25番地5
       久我建設株式会社
       代表取締役 久我 文敏
・契約金額  変更前 金150,930,000円
       変更後 金159,397,200円

第189号議案  工事請負契約の一部変更について(23年災大須漁港ほか1漁港災害復旧(その2)工事)

<内容>
・請負者   東松島市牛網字上四十八37番1
       宇佐美工業株式会社東北営業所
       所長 石川 大
・契約金額  変更前 金1,071,144,000円
       変更後 金1,141,709,040円

第190号議案  工事請負契約の一部変更について(下釜第一地区土地区画整理事業宅地造成道路築造工事)

 <内容>
・請負者   石巻市大街道南二丁目9番13号
       遠藤興業株式会社
       代表取締役 遠藤 正樹
・契約金額  変更前 金954,561,240円
       変更後 金984,686,760円


第191号議案  訴えの提起について

<内容>
 旧門脇小学校用地の一部である石巻市門脇町四丁目8番11内の土地について、法務局が所管する旧土地台帳等の資料を調査したところ、明治35年の校舎新築に先立って、旧石巻町が学校用地として取得したと思われるが、旧石巻町や本市への所有権移転登記はなされておらず、本件土地の名義を本市に変更するため、不動産登記簿に記載されている所有者の法定相続人(現在55名)を相手に、同校が、明治35年から今日まで現在地に設置されてきたことを踏まえ、本市が当該土地所有権を有することの確認を求める訴訟を、仙台地方裁判所に提起するため、地方自治法第96条第1項第12号の規定に基づき、議会の議決を求めるもの。

○訴えの要旨
  旧石巻町は明治35年に旧門脇小学校(以下「同校」という。)を現在地に移転新築した。旧石巻市(昭和8年の市制施行によって旧石巻
 町から権利承継)から平成17年に権利承継した本市は、東日本大震災により使用不能となる平成23年3月まで継続して現在地に同校を設置
 していた。同校は平成27年3月に閉校となったものの、本市は、同校校舎を震災遺構として保存し、隣接する石巻市南浜地区復興祈念公園
 と一体的な整備を進めることから、同校の用地及び校舎の管理を継続している。
  同校用地の一部である石巻市門脇町四丁目8番11の土地(628平方メートル。以下「本件土地」という。)については、不動産登記簿
 上、本市が所有者ではなく、表題部の所有者欄に「A外3名」と記載されている。法務局が所管する旧土地台帳等の資料を調査したとこ
 ろ、本件土地は、明治35年の校舎新築に先立って、旧石巻町が学校用地として取得したと思われるが、旧石巻町や本市への所有権移転
 登記はなされていない。
  このことから、本件土地の名義を本市名義へ変更するためには、不動産登記簿に記載されている「A外3名」のうち、「A」の法定相続人
 を相手に、本市が本件土地の所有権を有することの確認を求める訴訟を提起する以外に方法がないことから、同訴訟を提起するもの。

○訴訟遂行上の方針
 (1) 訴訟において上記請求が認容されないときは、上訴するものとする。
 (2) 本件訴訟について、被告らの責めに帰すべき事由は何ら認められず、本件訴訟費用を被告らに負担させることは妥当ではないため、
   本件訴訟の判決内容にかかわらず、訴訟費用は本市の負担とする判決を求める。
 (3) 議決後、「A」の法定相続人に変動が生じ、それに伴い、被告を変更する必要が生じた場合、変動後の法定相続人を被告とする。

 

第192号議案  町の区域を変更することについて

<内容>
 被災市街地復興土地区画整理事業として整備中の下釜第一地区について、施行後の形状にあわせて住居表示の変更を行うため、三ツ股二丁目、三ツ股三丁目、三ツ股四丁目及び築山四丁目の区域を変更することについて、地方自治法第260条第1項の規定に基づき、議会の議決を求めるもの。

 区域を変更する町名  左の区域に編入される区域
三ツ股二丁目 三ツ股三丁目10の1の一部ほか、これらの区域に隣接介在する道路である公有地の一部
三ツ股四丁目46の4の一部
三ツ股三丁目 三ツ股四丁目46の4の一部
築山四丁目105の2の一部ほか、これらの区域に隣接介在する道路である公有地の一部
三ツ股四丁目 三ツ股三丁目64の6の一部ほか、これらの区域に隣接介在する水路である公有地の一部
築山四丁目 三ツ股三丁目4の1の一部ほか、これらの区域に隣接介在する道路である公有地の一部

 

第193号議案  市道路線の認定について
第194号議案  市道路線の廃止について
第195号議案  市道路線の変更について

 <内容>
 市道路線の認定、廃止及び変更の内訳

区別 内容 路線数  延長(m)

認定

道路改良事業によるもの  1路線 254.30
被災市街地復興土地区画整理事業によるもの 30路線 3,636.76
防災集団移転促進事業によるもの 9路線 2,321.02
40路線 6,212.08

廃止

農業水利事業によるもの 1路線  △227.50
1路線  △227.50

変更

道路改良事業によるもの 3路線 486.00
農業水利事業によるもの 3路線 △1,047.80
6路線 △561.80

 

第196号議案  工事請負の契約締結について(針岡地区避難路開設(その2)工事)

<内容>
・工事場所    石巻市針岡字山下地内
・契約の方法   制限付き一般競争入札
・契約金額    金226,623,960円
・契約の相手方  石巻市桃生町給人町字東町91番地3
         株式会社東北建設
         代表取締役 沓掛 吉徳      

第197号議案  工事請負の契約締結について(屋敷浜猪落線道路改良工事)

<内容>
・工事場所    石巻市渡波字屋敷浜ほか3字地内
・契約の方法   制限付き一般競争入札
・契約金額    金534,416,400円
・契約の相手方  瀬崎組・ヤマゼン雁部組特定建設工事共同企業体
         代表者
         石巻市南中里三丁目15番21号
         株式会社瀬崎組
         代表取締役 瀬崎 和雄 

第198号議案  人権擁護委員候補者を推薦するにつき意見を求めることについて

<理由>
 人権擁護委員の北川 禮子(きたかわ れいこ) 氏、岡田 伸(おかだ しん) 氏が、本年12月31日をもって任期満了となることから、その後任候補者の推薦について、仙台法務局長から依頼があり、慎重に選考してきたが、人格、識見ともに高く、広く社会の実情に通じ、人権擁護に関して理解のある北川 禮子(きたかわ れいこ) 氏、岡田 伸(おかだ しん) 氏を引き続き候補者として推薦したく、人権擁護委員法第6条第3項の規定に基づき、議会の意見を求めるもの。

 

 

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電話番号:0225-95-1111
内線番号:
総務担当 6917
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