平成２１年第１回定例会議案 　 　★　第８号議案　石巻市齋藤氏庭園条例 ＜制定理由＞ 　国指定名勝「齋藤氏庭園」を維持管理するに当たり、公の施設として、管理の方法及び観覧料の徴収等を定めるため、本条例を制定する。   　★　第９号議案　石巻市子どもの権利に関する条例 ＜制定理由＞ 　子どもに対する虐待やいじめの増加など、子どもの人権が軽視される傾向にある社会情勢を踏まえ、すべての子どもを一人の人間として認め、権利を保障し、もって子どもの幸せと健やかな成長に寄与することを目的として本条例を制定する。   　★　第10号議案　石巻市田代島自然教育センター条例を廃止する条例 ＜廃止理由＞ 　平成３年５月に開設した「石巻市田代島自然教育センター」は老朽化が著しいことから、公共施設の見直し指針等に基づき、田代島における野外教育としての自然体験学習施設を網地島の「島の学校」に整理統合することとし、平成２０年度をもって当該施設を廃止する。　   　★　第11号議案　 河南町街燈料負担条例及び牡鹿町街路灯維持管理条例を廃止する条例 ＜廃止理由＞ 　旧６町における街路灯・防犯灯の設置及び維持管理基準については大きな相違があることから、新たな街路灯・防犯灯の区分及び維持管理基準により見直しを行い、全市的に統一を図ることとしたことから、本条例を廃止する。   　★　第12号議案　石巻市個人情報保護条例の一部を改正する条例 ＜改正理由＞ 　本年４月１日から施行される統計法の全部改正及び統計報告調整法の廃止に伴い、これらの法律から引用している用語及び条項等について条文整理を行うため、本条例の一部を改正する。   　★　第13号議案　石巻市情報プラザ条例の一部を改正する条例 ＜改正理由＞ 　インターネットの普及等により夜間の利用者が減少したことに伴い、利用時間及び休業日を見直すことにより、利用者の利便性を確保し、併せて時間短縮による経費削減を図るため、本条例の一部を改正する。   　★　第14号議案　石巻市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例 ＜改正理由＞ 　勤務時間の改定が平成２０年の人事院勧告において勧告され、国家公務員の勤務時間が１日につき８時間から７時間４５分に、１週間当たり４０時間から３８時間４５分に改正されたことから、本市においても国に準拠して改正する。   　★　第15号議案　石巻市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 ＜改正理由＞ 　平成２０年人事院勧告により勤務時間の改定及び初任給調整手当の引き上げが示されたこと、また、管理職手当を定額制にすることについて国に準拠して改正するとともに、合併未調整事項であった病院局における医師の地域手当について統一化を図るため、本条例の一部を改正する。   　★　第16号議案　石巻市手数料条例の一部を改正する条例 ＜改正理由＞ 　長期間良好な状態で使用することが出来る優良な住宅の普及を目的とする「長期優良住宅の普及の促進に関する法律」が、本年６月４日に施行されることに伴い、長期優良住宅建築等計画の認定に必要な手数料を定める。   　★　第17号議案　石巻市立学校設置条例の一部を改正する条例 ＜改正理由＞ 　牡鹿地区の中学校は、生徒数の減少や校舎の老朽化等から、来年度をもって鮎川、大原、寄磯の３中学校を廃止して、平成２２年度に鮎川中学校校舎に統合・新設し、校名を「牡鹿中学校」とするため本条例の一部を改正する。   　★　第18号議案　 石巻市重度心身障害者等医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例 ＜改正理由＞ 　後期高齢者医療制度の被保険者が本条例による助成を受けるためには、新たに申請書の提出が必要となるが、国民健康保険の被保険者同様に受給者証の提示をもって申請があったものとみなすこととし、行政サービスの向上と事務処理の効率化を図るため本条例の一部を改正する。   　★　第19号議案　石巻市老人創作館条例の一部を改正する条例 ＜改正理由＞ 　石巻市北村老人創作館について、指定管理者である地縁団体「大欠協力会」に無償譲渡し、公の施設を廃止することから本条例の一部を改正する。   　★　第20号議案　石巻市介護保険条例の一部を改正する条例 ＜改正理由＞ 　第４期介護保険事業計画期間（平成２１年度から２３年度）における介護保険給付費は、要介護者の増や制度改正に伴い増加が見込まれることから、第１号被保険者負担分の必要額を確保するため、本条例の一部を改正する。 　 ＜改正内容＞ 　(1)所得階層第４段階の低所得者に対する軽減措置を導入する。 　 ・負担割合　　現行、基準額としている月額保険料を基準額の８７．５％に改める。 　 ・対象者　　　 本人が市民税非課税で世帯内に市民税課税者がいる者のうち、年金収入と合計所得金額の合計額が８０万円以下の者 　(2)基準額の改定 　 ・基準額を月額３，２００円から月額３，５００円に改める。     ★　第21号議案 石巻市廃棄物の減量化及び資源化並びに適正処理等に関する条例の一部を改正する条例 ＜改正理由＞ 　資源物の持ち去り対策として、平成１８年１月に石巻市廃棄物の減量化及び資源化並びに適正処理等に関する条例等の一部を改正し、ごみ集積所に出された資源物については市の所有物とし、市又は市が指定する事業者以外の者が収集することを禁止したところですが、更なる抑止効果を図るため、罰則規定を設ける。   　★　第22号議案　石巻市廃棄物処理施設条例の一部を改正する条例 ＜改正理由＞ 　石巻市河北地区衛生処理センターは、河北、桃生、北上地区燃やせるごみ収集業務の事務所等としているが、民間委託により今年度末をもって収集業務を廃止することから、本条例の一部を改正する。   　★　第23号議案　石巻市交通安全指導員条例の一部を改正する条例 ＜改正理由＞ 　宮城県町村会が実施してきた宮城県市町村交通安全指導員福利厚生事業制度（退職報償制度）が本年３月３１日をもって廃止されることに伴い、本市における交通安全指導員に対する退職報償金制度を廃止する。 　また、退職報償金制度の廃止に伴い、交通安全指導員及び新規加入者の士気低下を防ぐため、年額報酬を増額することとし、本条例の一部を改正する。   　★　第24号議案　石巻市企業誘致条例の一部を改正する条例 ＜改正理由＞ 　トヨタ自動車グループのセントラル自動車が宮城県へ進出することに伴い、県内市町村の支援制度見直しが行われており、新たな優遇制度を策定するなど地域間・自治体間競争が活発化していることから、本市における助成制度を拡充することにより、企業誘致を促進し、産業の振興と雇用の拡大を図るため、本条例の一部を改正する。   　★　第25号議案　石巻市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例 ＜改正理由＞ 　市立３病院がそれぞれ出納取扱金融機関を定めて出納・会計事務を行ってきたが、３病院の財務会計システムを統合し、出納取扱金融機関を一本化することについて病院局、出納課及び金融機関と協議が整ったことから本条例の一部を改正し、その事務を一元化しようとするもの。   　★　第26号議案　石巻市病院事業使用料及び手数料条例の一部を改正する条例 ＜改正理由＞ 　任意の予防接種料としてインフルエンザほか３種類を規定しているが、他にも予防接種の種類があり料金設定に統一性を欠くことから、本条例の一部を改正する。   　★　第42号議案　指定管理者の指定について（石巻市雄勝硯伝統産業会館） ＜理　　由＞ 　当該施設は、これまで市直営により管理をしてきたが、来年度から指定管理者として「雄勝硯生産販売協同組合」を指定し、その指定期間を平成２１年４月１日から平成２３年３月３１日までとする。 　なお、その指定については、伝統的工芸品として国の指定を受けている雄勝硯振興の拠点施設であり、伝統工芸の伝承や関係団体の育成・支援をはじめとする伝統文化の振興発展に寄与する施設であることから、民間の営利目的事業者からの一般公募になじまない施設であり、公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例第２条ただし書きにより、指定管理者として公募によらない方法で行う。   　★　第43号議案　辺地に係る公共的施設の総合的な整備計画について ＜内　　容＞ 　マンガアイランド整備事業について、マンガロッジ・バーベキュー棟の新設、センターハウスの外壁補修等の整備をする上で、辺地対策事業債の適用を受けるため「辺地に係る公共的施設の総合整備のための財政上の特別措置等に関する法律」第３条第１項の規定に基づき、本整備計画を市議会の議決を経て総務大臣に提出するもの。　　   　★　第44号議案　宮城県市町村自治振興センター規約の変更について ＜変更理由＞ 　地方自治法の一部を改正する法律が昨年６月１８日に公布されたことに伴い、議員の報酬の名称を「議員報酬」に改めるため、宮城県市町村自治振興センター規約の一部を変更することについて、地方自治法第２９０条の規定に基づき議決を求めるもの。   　★　第45号議案　公有水面埋立に関する意見について ＜理    由＞ 　第１種北上（大指地区）漁港整備に伴う埋立免許に関し、宮城県知事より意見聴取があったので、公有水面を埋め立てするに当たり、本市としてこれに異議がない旨を回答するため、公有水面埋立法第３条第４項の規定に基づき議決を求めるもの。 ・埋立箇所　　石巻市北上町十三浜字山居１０９番２、１２１番２及び１２１番３に隣接する公有水面 ・埋立面積　　２，９９０．６２平方メートル   　★　第46号議案　財産の取得について ＜内　　容＞ 　三輪田地区県営土地改良事業施行地内における市道三輪田線の用地取得について、本年１月１６日付けで石巻市北方土地改良区理事長と土地売買仮契約を締結したことから、石巻市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定に基づき議決を求めるもの。 ・種目　　      土地 ・所在地　　  石巻市三輪田字後田１番ほか２４３筆 ・面積　　      ３０，２５５平方メートル ・取得価格　　金６３，５３５，５００円   　★　第47号議案　財産の無償貸付について ＜内　　容＞ 　産業業務機能支援中核施設「石巻ルネッサンス館」用地は、現在、石巻産業創造株式会社へ無償貸与しておりますが、その期間が平成２１年３月３１日をもって満了することから、引続き当該用地を無償貸付することについて地方自治法第９６条第１項第６号の規定に基づき議決を求めるもの。 ・貸付財産　　 土地 ・所在地　　　　石巻市開成１番３５ ・面積　　　　    ９，９５７．０２平方メートル ・貸付期間　　 平成２１年４月１日から平成２４年３月３１日まで   　★　第48号議案　財産の無償譲渡について ＜内　　容＞   北村老人創作館は、昭和５５年３月に老人の生きがいづくり及び竹細工等の技術習得と伝統文化の維持継承を目的に整備され、以後、地域の老人クラブが維持管理を行ってきたが、老人クラブ会員数の減少などの理由により、今後の管理が非常に難しい状況となってきていることから、本市集中改革プランに示す「既存施設の統廃合」の基本方針に基づき地元自治会に無償で譲渡することについて、地方自治法第９６条第１項第６号の規定により議決を求めるもの。   　★　第49号議案　工事請負契約の一部変更について ＜内　　容＞ ・工事名　　  石巻消防署南分署建設工事 ・契約金額　　変更前　金１８７，９５０，０００円                     変更後　金１９１，１９３，４５０円 ・変更理由　　基礎工事において降雨等の影響によって、地下水位が高くなったことから、堀削時の法面崩壊の恐れがあり、施工に支障をきたすためウエルポイントによる排水工法を増工しようとするもの。