議会の仕組

議会の仕組　　　　定例会と臨時会 \| 本会議 \|議案の成立 \| 会議運営
定例会と臨時会市議会には、年４回（２月、６月、９月、12月）定期的に開かれる｢定例会」と、必要に応じて開かれる「臨時会」があります。いずれも招集するのは市長の権限です。議員定数の４分の１以上の議員から臨時会招集の請求があったときは、市長は臨時会を招集しなければなりません。定例会や臨時会では、はじめに会期（議会の会議を行う期間）が定められ、原則として、その期間中に本会議や委員会を開き、議案の審議・審査などの議会活動を行います。
本会議本会議は、議員全員によって構成され、議会に提出された議案や、議会としての意見表明などの可否は、すべて本会議で決められます。つまり、本会議は議会の最終的意思を決定する会議です。本会議では、市長が議案の提案理由を説明したり、議員が質問や意見を述べ、賛成、反対を明らかにするものですが、会議はすべて法律や会議規則に基づいて運営されます。なお、会議は原則として、午後１時から開かれます。
議案の成立定められた手続きを経て議会に提出された議案は、通常、委員会で審査され、その結果を参考にして、本会議で議決されます。次に、提出から議決にいたる過程を簡単に説明します。提出　議案には、市長が提出するものと議員が提出するものがあります。議員が提出する場合は、意見書、決議などを除き、議員定数の12分の1以上の賛成者が必要とされます。　提出された議案について、本会議で内容や提案した理由について、提出者から説明されます。審議　議案は本会議で審議（提案理由説明、質疑）の後、原則として常任委員会に任されます（付託と呼ばれます）。ただし、特に急がれるものは、委員会審査を省略して本会議で議決することもあります。委員会での審査を終わった時は、委員長から議長に審査結果が報告されます。議決　各委員会での審査結果が出ると、議長は、本会議を開き、審査結果を参考にしながら、議案を議決します。その結果可決されれば議案が成立します。
会議運営会議を開き議案を審議するうえで、民主的かつ円滑で効率的な運営を図るため、いろいろな原則があります。定足数の原則　定足数とは、会議を開いたり、議決するに当たって必要とされる出席議員の数のことです。通常は、議員定数の半数以上となっています。特別な場合を除き定足数を欠いた議決は無効です。過半数の原則　議事は、原則として出席議員の過半数で決めます。議長は表決に加わることができませんが、賛成と反対が同数のときは、議長が決定します。会議公開の原則　会議は、原則として公開することになっています。公開という意味は、傍聴（会議場の中で直接見たり聞いたりすること）、会議記録の公表、報道（新聞、テレビ・ラジオなど）の自由を認めることです。例外として、出席議員の3分の2以上の多数で議決したときは、秘密会として非公開にすることができます。　なお、会議録は、図書館、市の情報公開コーナーにそなえてますのでご覧ください。