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平成23年 第1回定例会 議案解説

更新日:2013年03月29日

第9号議案 市長、副市長及び教育長の給与の特例に関する条例

理由
 財政健全化に資するため及び石巻市行財政改革推進プランに基づき、市長、副市長及び教育長の給料を削減しようとするもの。

内容
 市長、副市長及び教育長の給料を平成23年度及び平成24年度の2年間、3%削減

給料削減
区分削減後(月額)現行(月額)削減額(月額)
市長 970,000円 1,000,000円 30,000円
副市長 786,670円 811,000円 24,330円
教育長 683,850円 705,000円 21,150円

 

(平成23年4月1日から施行)

 

第10号議案 石巻市職員定数条例の一部を改正する条例

改正理由
 本市の職員定数は、平成17年の合併時に定めてからその後、昨年8月の農業委員会の事務局職員の定数を除き変更してこなかったので、各機関全体見直しを行い、本条例の一部を改正するもの。

改正内容

機関別職員定数
機関改正現行増減
市長の事務部局の職員 1,130人 1,320人 190人 減少
病院局の職員 320人 300人 20人
議会の事務局の職員 12人 12人 0人
選挙管理委員会の事務局の職員 7人 7人 0人
監査委員の事務局の職員 7人 7人 0人
農業委員会の事務局の職員 11人 11人 0人
教育委員会の事務局の職員・学校以外の教育機関の職員 200人 240人 40人 減少
学校の職員 165人 185人 20人 減少
1,852人 2,082人 230人 減少


(平成23年4月1日から施行)

 

第11号議案 石巻市職員の懲戒の手続き及び効果に関する条例の一部を改正する条例

改正理由
 本市職員が飲酒運転をした場合は原則「免職」としておりますが、全国的に飲酒運転をした職員が免職の取消しを求めて提訴し、平成21年には免職を取り消す判決が最高裁で確定するなどしたことから、飲酒運転の処分に関する判例に対応するため、本条例の一部を改正するもの。

改正内容
 免職でない処分をする際の上限を引き上げるもの。

  • 減給
    • 改定:1日以上1年以下、給料の10分の1以下
    • 現行:1日以上6ヵ月以下、給料の10分の1以下
  • 停職
    • 改定:1日以上1年以下
    • 現行:1日以上6ヵ月以下

(平成23年4月1日から施行)

 

第12号議案 石巻市立高等学校の教職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

改正理由
 来年度から石巻市立女子高等学校に主幹教諭1名を配置する予定としており、また、市立高等学校の統合等に伴い、今後、副校長の配置も予想されることから、本条例の一部を改正するもの。

改正内容
 本条例第2条に規定する「教育職員」の定義に、副校長及び主幹教諭を加えるもの。

(平成23年4月1日から施行)

 

第13号議案 石巻市市税条例の一部を改正する条例

改正理由
 独立行政法人中小企業基盤整備機構が石巻トゥモロービジネスタウン内に所有する土地に対し、企業誘致の促進、雇用の拡大などの公益性の観点から、固定資産税及び都市計画税の減免の適用期間を5年間延長するため、本条例の一部を改正するもの。

改正内容
 本条例第71条第1項ただし書中「平成18年度から平成22年度」を「平成23年度から平成27年度」に改めるもの。

(平成23年4月1日から施行)

 

第14号議案 石巻市電源立地促進対策交付金事業基金条例及び石巻市電源立地地域対策交付金事業基金条例の一部を改正する条例

改正理由
 電源立地地域対策交付金等の交付決定通知書では、「金融機関等に保険事故があった場合」に限り、当該交付金により造成した基金に属する現金を歳計現金に繰替運用することを認めておりますが、本市を含めた一部自治体の基金条例では、「市長は財政上必要があると認めるとき」に繰替運用することができるように規定されていることから、そのような自治体に対し、今年度中に基金条例を改正するよう、資源エネルギー庁から指導があったことを踏まえ、本条例の一部を改正するもの。

改正内容
 基金の属する現金を歳計現金に繰替運用することができる場合を「市長が財政上必要と認めるとき」から「金融機関等に保険事故が生じたとき」に改正するもの。

(公布の日から施行)

 

第15号議案 石巻市保育所条例の一部を改正する条例

改正理由
 雄勝保育所及び相川保育所は、今後起こると予想される宮城県沖地震の津波被害が懸念されていることから、新たな場所に建設をしていた。
 この度、新施設が本年4月に開所しますことから、当該保育所の位置を変更するもの。
 また、大須保育所は、今後も入所児童数が増加する見込みが少ないことから、「石巻市立保育所配置運営計画」に基づき、雄勝保育所に統合するため、本条例の一部を改正するもの。

改正内容

  • 認可保育所の位置の変更
    • 雄勝保育所
       改正 石巻市雄勝町雄勝字味噌作80番地
       現行 石巻市雄勝町雄勝字寺85番地
    • 相川保育所
       改正 石巻市北上町十三浜字崎山181番地
       現行 石巻市北上町十三浜字相川90番地1
  • 大須保育所の廃止

(平成23年4月1日から施行)

 

第16号議案 石巻市デイサービスセンター条例の一部を改正する条例

改正理由
 渡波北部土地区画整理事業の換地処分に伴い、本年2月5日から当該地区内の字名が変更されたことから、同地区に所在する「石巻市デイサービスセンター福寿荘」の位置を新しい住所に変更するため、本条例の一部を改正するもの。

改正内容
 「石巻市デイサービスセンター福寿荘」の位置を「石巻市渡波字旭ヶ浦53番地」から「石巻市新成一丁目7番地1」に改めるもの。

(公布の日から施行し、平成23年2月5日から適用)

 

第17号議案 石巻市企業誘致条例の一部を改正する条例

改正理由
 拠点地区以外の大企業者のうち資本金300億円を越える指定企業者が増設する場合に交付する企業立地助成金の額について、これまで設けていた限度額(増設に係る固定資産税の額の3分の1以内とし、1指定企業者当たり5,000万円まで)を、企業誘致促進の観点より廃止することから、本条例の一部を改正するもの。

改正内容

  1. 本条例第8条第2項のただし書を削るもの。
  2. 既に交付決定を受けた指定企業者に交付する助成金の額について、附則に経過措置を規定するもの。

(平成23年4月1日から施行)

 

第18号議案 石巻市病院事業使用料及び手数料条例の一部を改正する条例

改正理由
 近年、生命保険関係の診断書等の記載内容が複雑・詳細化しており、医師の書類作成業務が大きな負担となっているため、当該事務について適正な評価の見直しを行うとともに、その他の料金体系について現状に即したものとし、併せて条文の整理を行うことから、本条例の一部を改正するもの。

改正内容

  1. 石巻市立病院がDPC(診断群分類包括評価制度)対象病院の指定を受けたことから、入院費用の請求方法を従来の月2回から月末締めの1回へと変更するもの。
  2. 手数料等の改正

(平成23年4月1日から施行)

 

第31号議案 石巻地区土地開発公社の解散について

理由
 石巻土地開発公社は、公共事業の円滑な推進を図ることを目的に設置されましたが、経済情勢に変化による土地先行取得の意義が薄れたことなど、将来にわたり公社を活用する見込みがないことから解散するもの。

 

第32号議案 地方財政法第33条の5の7第1項の規定に基づく地方債に係る許可の申請について

内容
 石巻地区土地開発公社を解散することに伴い、本市が同公社に委託し造成した総合運動公園用地のうち、買戻しが完了していない第二工区の一括返済が必要となったことから、返済財源として地方財政法第33条の5の7第1項の規定に基づく地方債(第三セクター等改革推進債)を来年度に発行するため、同条第3項の規定に基づき議決を求めるもの。

 

第33号議案 財産の取得について

内容
 総合運動公園の一部を、防災機能を有した公園として整備するため、石巻地区土地開発公社から次のとおり用地を取得するもの。

  • 種目 土地
  • 所在地 石巻市南境字大埣1番1ほか46筆
  • 面積 88,145.29平方メートル
  • 取得価格 1,083,716,569円

 

第34号議案 財産の無償貸付について

内容
 産業業務機能支援中核施設「石巻ルネッサンス館」用地は、石巻産業創造株式会社へ無償貸与しているが、その期間が本年3月31日をもって満了することから、引き続き当該用地を無償貸与することについて地方自治法第96条第1項第6号の規定に基づき議決を求めるもの。

  • 貸付財産 土地
  • 所在地 石巻市開成1番35
  • 面積 9,957.02平方メートル
  • 貸付期間 平成23年4月1日から平成24年3月31日間で

 

第35号議案 市道路線の認定について

第36号議案 市道路線の廃止について

第37号議案 市道路線の変更について

内容

市道路線の認定、廃止及び変更の内訳
区分内容路線数延長(メートル)
認定 土地区画整理事業により整備されたもの 1路線 96.28
認定 開発行為により市に帰属されたもの 3路線 209.33
認定 県道石巻河北線改良工事により旧県道が移管されたもの 1路線 400
認定 一般国道398号石巻北部バイパス改良工事により整備されたもの 3路線 2,804.60
  8路線 3,510.21
廃止 一般国道398号石巻北部バイパス改良工事により分断されたもの 1路線 2,232.94
  1路線 2,232.94
変更 三陸道整備事業により起点が変更されたもの 1路線 40.00
  1路線 40.00

 

第38号議案 石巻市藤野育英会等雄勝保育所建設基金条例を廃止する条例

廃止理由
 旧雄勝町における人材育成を目的に設立された財団法人「藤野育英会」から、雄勝保育所の移転整備の財源として1億円の寄附を受けたため、基金を設置し移転建設の財源の一部としておりましたが、今年度をもって当該保育所の移転建設が完了し目的が達成されることから、本条例を廃止するもの。

(平成23年4月1日から施行)

 

第39号議案 石巻市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

改正理由
 昨年12月3日に「地方公務員の育児休業等に関する法律」の一部が改正され、非常勤職員も育児休業及び部分休業を取得することができることとなったことから、本条例の一部を改正するもの。

改正内容
 【育児休業:部分休業】

  1. 在職期間が1年以上で、子の1歳到達日を超えて引き続き在職することが見込まれる者
  2. 1週間の勤務日が3日以上又は1年間の勤務日が121日以上である者


(注1)【育児休業】1、2を満たす非常勤職員について、原則として1歳に達するまでの子を養育するため、任用開始から2年目以降に取得が可能となるもの。

(注2)【部分休業】1、2を満たす非常勤職員について、3歳に達するまでの子を養育するため、1日につき2時間を超えない範囲内で任用開始から2年目以降に取得が可能となるもの。

(平成23年4月1日から施行)

 

第40号議案 石巻市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例

改正理由
 「非常勤消防団員等に係る損害補償の支給等に関する省令の一部を改正する省令」が本年2月15日に公布・施行されたことに伴い、本条例の一部を改正するもの。

改正内容

  1. 現在男女別となっている障害等級の規定を改めるもの。
  2. 「相当程度の醜状を残すもの」という障害を新たに規定するもの。

(公布の日から施行)

 

第52号議案 石巻市廃棄物の減量化及び資源化並びに適正処理に関する条例の一部を改正する条例

改正理由
 「廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部を改正する法律」が、本年4月1日に施行されることに伴い、本条例に引用している条項に項ずれが生じることから、本条例の一部を改正するもの。

改正内容
 本条例の第27条中に規定している法第9条の3「第8項」を「第9項」に改めるもの。

(平成23年4月1日から施行)

 

第55号議案 財産の取得について

内容
 本市の財務会計システム及び人事給与システムは、平成17年度から運用を開始しており、更新の時期を迎えたことから、庁内に財務会計システム等検討委員会及び部会を設置し、事業者の選定を進めてきた。この度、公募型プロポーザル方式により事業者を決定したことから、議会の議決を得ようとするもの。

  • 取得財産 財務会計システム及び人事給与システム
  • 数量
     (1)財務会計システム(ソフトウェア、サーバ機器等)一式
     (2)人事給与システム(ソフトウェア、サーバ機器等)一式
  • 取得方法 地方自治法施行令第167条の2第1項第2号による随意契約
  • 取得価格 金43,374,450円
  • 取得の相手方 仙台市青葉区一番町二丁目3番22号 富士通株式会社東北支社 支社長 原田祐水

 

第56号議案 監査委員を選任するにつき同意を求めることについて(議員のうちから選任する者)

理由
 議員のうちから選任されていた監査委員の高橋健治氏から、本年3月1日付けをもって、監査委員の職を辞したいとの辞職願が提出されたことに伴い、その後任として、地方自治法第196条第1項の規定に基づき、石巻市議会議員の中から阿部欽一郎氏を新たに選任しようとするもの。

 

第57号議案 人権擁護委員候補者を推薦するにつき意見を求めることについて

理由
 人権擁護委員(委員24名)のうち高橋登志江氏、若山雅子氏、萬代宮子氏の3名が本年6月30日をもって任期満了で退任されることに伴い、人権擁護委員法第6条代3項の規定に基づき、人格、識見が高く、広く社会の実情に通じ、人権擁護について理解のある、鈴木洋子氏、千葉秀子氏、木村龍子氏を、新たに委員候補者として法務大臣へ推薦しようとするもの。

 

第58号議案 教育委員会委員を任命するにつき同意を求めることについて

理由
 教育委員会委員(委員5名)のうち、佐藤公美氏が本年5月23日をもって任期満了で退任されることに伴い、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条第1項の規定に喪続き、人格が高潔で、教育、学術及び文化に関し識見を有する今井多貴子氏を、新たに任命しようとするもの。

お問い合わせ先

部署名:石巻市議会事務局
電話番号:0225-95-1111
内線番号:
総務担当 6917
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政策調査担当 6914